在全面建成小康社会之后，我国开启了全面诞生社会方针当代化国度新征途神秘顾客介绍，“三农”使命重点从脱贫攻坚转向全面推动乡村振兴。党的十九大讲明初次淡薄实施乡村振兴政策，党的二十大讲明明确强调全面推动乡村振兴。2023年12月16日，郑永年磨真金不怕火在IPP将来论坛第三期——“城乡区域相助发展与共同阔气”学术研讨会上作了题为《乡村振兴与中国式当代化》的主旨演讲。

他指出，乡村振兴是中国式当代化的要道。中国如今面对着大城市化所激勉的城市虹吸效应、城乡分化、生养率下落等问题，亟需乡村振兴和新式城镇化来给以破解。他进而淡薄了渐渐取消户口轨制、地皮轨制纠正、饱读吹社会本钱进入农村地皮畛域等建议。

演讲全文整理如下：

刚才顾益康先生（浙江省委高质地发展共同阔气示范区大众考虑委员会大众）的发言，我听得有滋隽永。他说咱们作念学者的不要为了写著作、写书而作念考虑，而是要和改善社会归拢起来，这方面顾先生总结得额外好。

顾先生所说的“三次农村包围城市”也总结得额外好，这其实亦然咱们一直说的“马克想方针中国化”。当今，咱们的乡村振兴实际也短长常丰富的，但表面上的总结还不到位的，是以我以为乡村振兴学理化有很大的发展空间。

顾先生刚才说，乡村振兴是中国式当代化的要道。前段时刻，总通知给在广州召开的“读懂中国”会议发去贺信，也提到“读懂中国的要道等于读懂中国的当代化”。前几天的中央经济使命会议也提到，“必须把推动中国式当代化作为最大的政事”。

大众知说念，“中国式当代化”是五位一体的：14亿东说念主口的当代化和共同阔气的当代化，主要波及到的是城乡关系，而物资娴雅与精神娴雅相相助的当代化、东说念主与当然调和共生的当代化，亦然和城乡关系分不开的。

中国式当代化是迄今最高标准的当代化界说，然而要收场并瑕疵易。履历地看，到当今为止，如果把进展国度视为是照旧收场当代化的国度，他们的东说念主口加起来亦然10亿阁下。咱们中国要收场的是14亿东说念主口的当代化。如果农村不可收场当代化，那就什么也说不上。是以，咱们的农村不可拖后腿，更不可成为中国式当代化的短板，而是要成为收场中国式当代化的上风。

“三农”的当代化，中枢等于乡村振兴。我个东说念主以为，之前的几十年里，好多东说念主皆认为城市化、城镇化能惩办农村的总计问题，农村最终是会因为城市化隐匿的，是以咱们一直在追求城市化率的擢升。

但事实上并非如斯。即使中国的城市化达到了进展国度的水平，也会有很大一部分东说念主口生涯在农村。总通知在浙江的时候就形成了乡村振兴的发展策略，当今擢升到了国度层面。农村恒久是农村，中国的农村不会隐匿，只是相貌和性质会发生变化。

“五一当天下午，茂业百货6楼家电卖场来了一对神秘的客人，他们自带计算器，一口气在卖场买了17万元的电器，其中大部分电器都是成双的买走”，茂业百货店长沈玉华称，男顾客姓赵，戴着眼镜，穿着浅灰色T恤，女顾客比较白净，他们在卖场选了几个小时，最后买了一套方太厨具设备，两个平板的液晶电视，两台洗衣机、两台热水器、两台冰箱等，共价值17万元的家用电器。

　　茂业百货称，当天晚上9点钟，他们准时将价值17万元的电器送到赵先生指定的龙湖附近某花园小区，根据客人购买成双的电器判断，他们可能是为套房添置的电器设备。

连年来，贵州省贵定县纵情发展以“赏花经济”为性情的“农业+旅游”会通产业。这是旅客在贵定县“金海雪山”景区不雅赏油菜花的场景（图源：新华社）

当今农村的资源如故赓续在流向城市。城市的“虹吸效应”将农村的好多资源皆收受到城市来，而不是违反——农民有钱了，就到城市买屋子，把孩子送到城市学习。对农村的参预主若是政府的资源，总体参预如故有限的，而社会本钱进入农村面对多样勤奋。中国的城乡分割也如故很蛮横，变成城乡之间不平衡发展。中国的情形和好多进展国度形成了瓦解的对比——进展国度皆是穷东说念主住城市、富东说念主住乡下。中国与之违反，这么很危机。

过快和过度的城市化，尤其是大城市化，照旧变成了好多严峻的负面效果。咱们国度当今面对的最大问题之一等于生养率低下，东说念主口增长断崖式下落。这个是和过度城市化、过度大城市化联系联的。咱们不错发现，城市畛域越大，生养力越低。欧洲和其它地区也有这种情况。

亚洲式的大城市化所变成的效用最为严峻，我把它称为“绝子绝孙”的城市化——日本三分之一的东说念主口长入在大东京附进，韩国差未几一半的东说念主长入在首尔，除了城市化水平还没那么高的越南生养率还不错，东亚儒家文化圈总计的大城市皆是低生养率。咱们的城市化无疑出了大问题。

我以为，乡村振兴政策在一般东说念主心目中，包括在学者心目中，如故莫得被算作念国度政策。乡村振兴应该是国度的大政策，不单是是因为城乡不平衡，也不单是是因为共同阔气的需要，单单东说念主口问题，就足以让东说念主们想考乡村振兴的弥介意旨了。

我前次和我故地的提醒策动了一下什么是城镇化，他就品评咱们说，你们学者所界说的城镇化皆不正确，老是从户口、居住地这些层面来界说。他说，咱们的城镇化要以“生涯形态”来界说。我很受启发。

如果从生涯形态来界说，可能对咱们的城镇化有额外真切的提醒意旨。当今的东说念主们的生涯形态也在趋同，城市的东说念主想享受一些农村的滋味，乡下的东说念主但愿有一些城市的滋味。包括西北最过期的乡下，神秘顾客介绍好多年青东说念主在进城打工了几年再且归之后，也可爱城镇的生涯形态，只不外乡下莫得这个条目。如果要收场生涯形态的趋同，那么就要通过城乡相助发展。

就这个问题，我提几条具体的不雅点：

咱们要渐渐取消户口制。只好户口轨制在，大众一直会把城市和乡村对立起来谈。咱们应当谈的是居住的认识：城市不错是农民居住的地点，农村也不错是城市东说念主层住的地点。住在乡下的就一定是农村住户、城郊住户吗？住在城市的等于城市住户，不包括农民吗？这莫得宠必的关系。历史上，咱们数千年来莫得固定的、严格松手东说念主口城乡之间开脱流动的户口轨制。

初冬时节，陕西省安康市紫阳县茶山雾气蒸腾，汉江碧波粼粼。连年来，紫阳县通过纵情推动茶旅会通诞生，推动城镇化与乡村振兴协同发展（图源：新华社）

户口轨制是开国以后寥落的历史阶段形成的，咱们今天不可把这个轨制永远化。这个轨制对经济发展有害，而对东说念主的尊容的伤害是很大的，因为东说念主们老是把农村视为过期的标识。我以为至少不错把城市东说念主口和农村东说念主口的认识璷黫化。而这就需要咱们作念好多的轨制纠正。

如果要取消户口轨制，就要收场地皮轨制纠正。刚才顾先生说到，第一次农村包围城市，是因为地皮轨制纠正才会告捷；第二次邓小普通期的农村包围城市亦然地皮轨制纠正，即家庭联产承包背负制。第三次如果要告捷收场乡村振兴，通常要有相比真切的地皮轨制纠正。

当今乡下的地皮额外别离，尤其是屋基地东一块、西一块。今天的广东省亦然，珠三角农业用地额外的碎屑化——珠三角应当发展工业的，然而也要作念农业；粤北山区蓝本要发展农业的，当今也要发展工业，这导致了地皮皆是碎屑化的。

浙江的统筹是作念得相比好的，广东省的统筹还有空间。广东省需要若干农业用地，不错以省为单元向中央要求，在省层面来相助。长三角照旧在尝试跨省的地皮整合，一个省之内的地皮资源更应当得到整合。

要饱读吹社会本钱进入地皮畛域。咱们当年老是惦念性皮过度长入，当今通过时期技能进行经管和监控是不成问题的。当年富东说念主相比少，当今富东说念主多了，别离的社会本钱进入农村，内容上无须惦念性皮会过分长入。

城市要加速收受消化更多农村进来的东说念主。要把社会保险等多样轨制对等化。咱们要看到城中村的上风：城市里的火食气皆在城中村，举例着实要享受广州的好意思食、深圳的好意思食就要去城中村，饭铺和高等小区莫得什么火食气的。

顾先生说到城中村的上风在于和乡下农民的互动，我以为这是很好的主意。因为城中村有好多资源在内部，如果和乡下联动起来是了不起的。这种联动不错促成城中村成为破费局势，而乡下的村是分娩者，如果能形成一整套供应链、产业链，广州、深圳城中村的东说念主就不错带动乡下的阔气。咱们不错作念一个课题，这内部好多的复合联动系统是需要咱们推敲的。

咱们要防患形成超大城市，限度城市的虹吸效应。北京、上海、广州、深圳的城市畛域照旧太大了，尽管这些城市GDP很高，然而只分娩GDP不分娩小孩亦然不行的。新冠疫情三年，大众照旧有了真切的造就。城市那么大，如果出现干戈呢？欧洲经过了一战、二战的真切造就，两次干戈拆除了大部分欧洲城市，他们再也不想这种事情发生了。城市越大越脆弱，城市各方面的安全如故要推敲到的。

南京全面推动乡村振兴，擘划“三农”发展新图景。这是“四好农村路”推动南京溧水飘逸乡村诞生实景（图源：南报网）

一定要诞生一多数中小城市，城镇化亦然需要的。是以，咱们的中小城市要别离小数，别离化亦然共同阔气的旅途。从东说念主口结构来说，有一个步伐是很显着的：中国生养率那边最低？北上广深最低。是以中小城市的诞生额外弥留，有助于改善东说念主口生养大环境。

乡村振兴一定要收场东说念主口的双向流动。当今是单向流出，乡村的流到城市，城市的流不外去。

也需要意志到，乡村振兴不单是是一个经济问题，更是一个文化问题。当今乡村的文化雕残就令东说念主惦念，好多“歪门邪说念”、邪教散播在农村，温顺一个东说念主弄一个庙，大众就不错去拜，这是很不好的趋势。咱们几千年的农耕娴雅是若何保存和延续下来的？当年士农工商无论哪个阶级，在那边发了财、当了大官，临了如故要回想乡下的。他们回乡，带去的不单是是钞票，更是文化，因为他们自己等于文化载体。当今的农村东说念主读小数书就出来了，留在农村的好多是莫得文化的，是以乌七八糟的东西极度多。

若何收场文化下乡？很浅薄，东说念主要下乡。当今的干部或富东说念主一退休，要么在北京，要么就在省会，不且归了，这是资源花消。但要促进双向流动，就波及我刚才说到的地皮轨制的变革。

还要有村民自治等农民的参与性治理。当今咱们照旧淡薄了“全经由东说念主民民主”的认识，那么若何着实使得农民有获取感呢？这亦然咱们要推敲的，亦然一个很大的农村治理工程。咱们当今所处的是流动性社会，村民有权益参与，那么住在农村的城市东说念主，有莫得权益参与呢？我以为这些皆是咱们政策上需要推敲到的。

作为智库，咱们必须作念一些可复制、可履行的履历总结。当今咱们先要把浙江和广东的履历总缔盟。浙江是代表长三角的神秘顾客介绍，广东是珠三角的，如果两个三角的乡村振兴作念好了，将为中国的区域相助发展和共同阔气作念出很好的规范。因为最大的城市化就发生这两个“三角”，如果咱们能把珠三角、长三角乡村振兴的考虑和政策制定联动起来，就能更好地为中国式当代化孝顺一份力量。